dev/lampone#183 - Limitar la cantidad de usuarios quen un administrador NO Mara puede crear

lampone#183 - Se extendio el modelo res.users para agregar un checkeo de usuarios. el metodo new se invoca cuando se quiere crear un nuevo registro del modelo. La implementacion del chequeo se hizo en res_config_settings ya que es donde estaran las configuraciones mara asi tiene un lugar unificado donde estan las restricciones por si cambian con el tiempo.